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湖南分公司:深化“五个融合”提升党建工作实效
发布时间:2017-08-25    文章来源:中国bet3365官网
 

今年以来,湖南分公司党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以落实“四个坚持”为导向,以深化“五个融合”为重点,突出抓好全面从严治党和推动中心工作两大重要任务,努力实现将强“根”固“魂”的政治优势转化为企业健康发展的内生动力,有效提升党建工作实效。

深化“思想融合”,着力推进全面从严管党治党向纵深发展。思想是行动的先驱。全面从严加强党的建设,提升全员思想意识,提高政治站位,深化“思想融合”是首要。一是以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要抓手,从严抓实中心组学习制度,施行《年度学习和交流研讨计划》,建立“应学必学”学习台账。二是建立班子成员现场列席基层班子中心组学习督导机制和联系区域基层党支部“全覆盖”机制,施行《年度调研工作计划和责任清单》。三是充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”学习教育纳入支部“三会一课”等基本制度,积极开展“三日”活动,推动学习教育融入日常、抓在经常。今年以来,湖南分公司各级党组织开展党委(党总支)中心组学习20次,各级班子成员及中层干部交流研讨21人次,形成理论成果16篇。通过开展“学系列讲话、谈从严治党”主题征文研讨活动,征集领导干部和党员学习心得稿件80余篇。邀请湖南省委党校副校长专题讲授十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神1次,邀请湖南大学岳麓书院副院长讲授传统文化课1次,举办党员领导干部、支部书记和党务骨干培训班3场次,分公司党委书记亲自撰写课件并讲授以“把握政治生态、找准工作定位、正视问题短板,着力推动区域党的建设工作迈上新台阶”为主题的专题党课1次;赴中共湘区委员会旧址开展“传承伟人精神,践行党员使命”主题党日活动1次,赴长沙市廉政警示教育基地开展党风廉政教育活动1次,近500人次党员和领导干部接受了理论学习和专题教育。分公司班子成员深入基层支部调研7人次,组织召开基层支部书记座谈会1次、调研座谈会6次,调研支部11个,剖析问题25项,撰写调研报告5篇。

深化“机制融合”,着力推进党建和生产经营工作有机衔接。加强党的领导,坚持服务生产经营不偏离,把好方向,管好大局,保好落实,深化“机制融合”是关键。一是扎实抓好目标指引机制。将年度党建工作任务和生产经营等中心工作任务同步谋划、同步部署、同步要求,研究印发《年度党建和队伍建设工作要点》20项,细化分解重点任务责任清单56项,务求目标明确、职责具体。二是有效落实责任传导机制。层层签订“四大”绩效目标责任书和党风廉政建设责任书,全员签订“廉洁承诺书”。创新建立《年度党的建设责任任务清单》,切实做到各级党建工作责任认领“全覆盖”。三是不断完善制度保障机制。重新修订完善分公司《党委会议事规则》,突出党委会研究讨论“前置”程序。今年以来,分公司党委“前置”研究和讨论提质增效、资产处置、项目发展等企业重大问题8项,有效强化党组织核心作用。同时,由党建工作部门牵头修订公务接待、招投标等业务领域管理制度56项,将党的建设全面从严导向和问责追责要求有机融入业务制度条款,为各级党组织服务、保障中心工作提供制度保障。四是切实强化过程督导机制。结合“五报告”制度,建立党建工作季度协调会商机制,班子成员和党建工作部门按季向分公司党委汇报各单位、各领域加强党的建设、助推中心工作情况,强化各级党建工作协同。今年以来,分公司中心工作各项目标任务均取得较好成绩。安全生产实现“零”目标,全部机组实现“零非停”。提质增效工作成效显著,所辖基层企业全部实现盈利,发电量、利润总额、EVA均领先年度预算日历进度,利用小时和标煤采购单价均实现区域对标首位。光伏基建项目顺利实现“6.30”投产目标,风电10万千瓦项目获得核准、20万千瓦容量列入省风电建设开发方案,储备可开发风电资源50万千瓦。

深化“业务融合”,着力激发基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。推动全面从严治党向基层延伸,有效发挥基层党组织和党员队伍的主体作用,加强“三基”建设,激发基层活力,深化“业务融合”是核心。一是聚焦主责主业,切实加强基层党支部标准化、实效化建设。认真学习和推广应用股份公司《党支部标准化建设手册》,建立《基层党支部管理台帐清单指引》,进一步严肃和规范支部组织生活。严格执行“届期制”管理和“三同时”原则,及时完成支部换届选举和委员增补选工作,在基建项目和重大技改现场成立党小组或开展“临时党支部”共建活动,做到基层党组织在业务领域“全覆盖”。研究制定《基层党支部工作量化考核规定》,细化分解支部建设考核指标和服务中心工作考核指标42项,为基层支部工作和业务工作相互融合、相互促进提供保障。二是聚焦急难险重业务,积极开展党员先锋先行活动。重点围绕机组长周期安全稳定运行、机组集中检修、节能环保技改项目等重点任务,积极开展党员示范岗、党员责任区和党员攻关项目等主题活动,充分发挥党员干部的示范引领作用。研究施行分公司《“党员示范岗”创建活动实施方案》,成立各级党员示范岗15个、党员责任区7个、党员攻关小组11个,支部战斗堡垒进一步建强。三是聚焦优化升级业务,积极开展创新创效活动。重点针对火电机组锅炉氧化皮脱落、全时段脱销、提升风(水)电设备运行质量和经济效益等生产技术难点、重点问题,成立各级“创新工作室”9个,充分激发党员智慧和力量。研究施行《关于创建“创新工作室”的指导意见》,规范创建程序、目标和要求,明确党员参与比例,着力构建党政支持、支部牵头、群团协同、劳模(高技能人才)挂帅、职工积极参与的创新工作格局。四是深化民主管理,制订施行分公司《民主评议领导人员实施细则》和《提案工作管理规定》。积极开展“职工之家”建设,组织开展、参与各级技能(劳动)竞赛、创评创优和文体活动,获得国家级荣誉1项,省(市)级荣誉8项,集团(股份)公司荣誉25项。扎实开展团组织“一学一做”教育实践和“一团一品”建设,着力打造“青工大讲堂”团员青年活动品牌。坚持党建带群建、党建带团建,积极引导广大职工和团员青年在各自业务领域建功立业。

今年6-7月,湖南全省遭遇累计雨量、持续时长、时段雨强、影响范围均为历史罕见的严重洪涝。关键时刻,分公司各级党组织把防汛抗洪第一线作为党组织“两学一做”学习教育和共青团“一学一做”教育实践的重要考场,分公司领导班子成员轮流蹲点现场指挥,基层党组织、支部和党员带头奋战抗洪一线,确保了安全生产和平稳度汛。特别是清洁能源分公司党总支针对洪水导致船舶撞击闸门的严峻态势,第一时间联合当地镇政府、海事局、水利局等有关部门成立快速抢险党员攻坚小组,仅历时7天便攻克了逆流牵引、水下切割等高难度作业,为快速恢复生产赢得主动,成功抵御了14400立方米/秒的史上最强洪峰。岳阳电厂检修“自干+管理”党员攻关小组,自主承担并圆满完成1号机组汽轮机本体揭缸、发电机抽转子等检修项目,“自检率”达到75%,节约外包费用达300万元。岳阳电厂“郑四清创新工作室”深度介入1号机组DCS改造全过程,累计优化逻辑和技术纠错达200余项;通过优化集控室空间布局缩短电缆敷设距离,有效减少“线损”电量误差,为上网电量采集提供了更高精度。“王磊创新工作室”圆满完成4号机组全负荷脱硝试验,成功验证了4号机组在未实施设备改造的前提下具备全负荷投运脱硝系统的可能性,极大减少了机组启动过程中的氮氧化物排放。清能公司“风电机组经济运行创新工作室”积极探索、实施风电运维优化措施取得显著成效,今年1-6月机组弃风电量同比下降近80%,折算增加营业收入达1339万元。

深化“制度融合”,着力加强领导干部和人才队伍建设。坚持党对选人用人工作的领导,从严选拔、教育、监督管理干部,充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用,深化“制度融合”是基础。一是着力深化民主生活会、“三重一大”等制度与领导班子建设的高度融合。高质量召开以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题的专题民主生活会,梳理领导班子问题7条,制定整改措施18项,截至目前已全部整改到位。针对集团公司约谈二级单位主要负责人反馈的共性和个性问题,组织召开了以“加强党的建设,提升党建工作水平”为主题的专题民主生活会,深入剖析党建工作存在的不足,以问题为导向进一步改进工作思路和方法。严肃权力运行监督,严格执行“三重一大”决策制度,今年以来分公司全部决策事项均符合制度要求。二是着力深化党建绩效考核、年度述职评议、领导人员年度综合考核等制度与落实党建主体责任、第一责任和“一岗双责”的高度融合。严肃干部考核,完成基层企业领导班子和领导人员年度综合考核,组织本部中层干部开展现场述职并进行民主评议,对年度考评中排名靠后的中层干部开展谈话提醒。三是制订施行分公司《关键岗位人员交流和轮岗管理规定》,以制度要求强化干部人才交流,加大年轻干部培养。今年以来,分公司本部和基层企业之间开展干部轮岗交流8人次,组织开展挂职、借调18人次,后备人才多方式、多层级、多方位的培养锻炼方式初见成效。择优选拔基层企业“80后”副职后备干部4名,目前基层企业“80后”中层干部占比已超过31%,后备干部梯队进一步优化,干部队伍年龄和专业结构得到改善。四是制订施行分公司《加强问责的有关规定》,明确违反中央八项规定精神、违反“三重一大”决策制度等问责情形7大类34项,以制度要求强化职能监督,坚持失责必问、问责必严,以问责追责倒逼各级领导干部和人员忠诚履职、务实担当。

深化“惩防融合”,着力加强党风廉政建设。严肃规范党内政治生活,着力加强党内监督,严守政治纪律和政治规矩,努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,深化“惩防融合”是根本。一是明确“惩防”目标和任务,制订印发《年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工》,明确七大类48项具体任务。二是突出日常“惩防”,有效推动“两个责任”落实。施行学习、会议“两个必谈”(各级中心组学习、业务学习必谈从严治党,各种业务会议必谈党风廉政建设),布置工作、解决问题“两个必须”(安排部署业务工作必须同步安排党风廉政建设,研究解决问题必须同步分析研判、排查梳理廉洁风险点,并及时提出防范对策和措施)。三是建立“惩防”长效常治机制。重点围绕2015年以来在巡视整改、各级审计、专项监督检查发现的问题,全面开展整改情况“回头看”工作,梳理风险排查点191个,坚决杜绝“整而不改、前改后犯”。四是创新“惩防”手段,深化运用“四种形态”,制定施行分公司《年度纪律谈话计划》,明确各级纪律谈话的责任分工和工作要求,强化纪律谈话的针对性和实效性。今年以来,分公司及管理各单位累计开展常态下纪律谈话324次,被谈话人员415人次,其中提醒谈话27人次,预防提醒和教育作用明显。五是把牢“惩防”重点,高度重视业务领域的“管”和“治”。深入推进招投标领域问题整改,严肃查处“涉嫌围标”“伪造资质证书”等不规范招标事件2起,有效规避招标风险。深入开展集团公司燃料采购专项巡察通报问题自查自纠,围绕64项问题检查提纲,举一反三、推动落实问题整改和改进提升。严肃查处银行承兑汇票逾期兑付案件,及时纠正燃料厂内费超预算定额问题,有效规避经营风险。认真开展深化巡视整改自查自纠工作,严格落实“三必查”“三必看”要求,对照集团公司整改清单逐项梳理整改情况,对发现的新情况新问题施行立行立改或限期整改,务求整改自查取得实际成效。六是严树“惩防”态势,切实加大追责问责力度,以问责倒逼责任担当。今年以来,针对有关责任事项,累计问责10个基层党组织(责任部门)及6名责任人,对个人事项报告填报出现较大偏差的2名党员领导干部开展了函询和谈话提醒。

 
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